{"id":567,"date":"2021-02-18T22:06:27","date_gmt":"2021-02-18T21:06:27","guid":{"rendered":"http:\/\/13.38.28.60\/?p=567"},"modified":"2022-12-06T16:14:26","modified_gmt":"2022-12-06T14:14:26","slug":"charte-promoteur-definition-et-implications-dune-charte-de-la-construction","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cityandyou.com\/blog\/2021\/02\/18\/charte-promoteur-definition-et-implications-dune-charte-de-la-construction","title":{"rendered":"Charte promoteur : d\u00e9finition et implications d&rsquo;une charte de la construction"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Parfois controvers\u00e9es, parfois pl\u00e9biscit\u00e9es, les chartes promoteur ne manquent pas d&rsquo;attirer l&rsquo;attention. Que sont ces documents ? Quelles informations cl\u00e9s y figurent ? Voici les pr\u00e9cisions attendues.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Les propri\u00e9taires de terrains ou de biens immobiliers localis\u00e9s en <strong>r\u00e9gion parisienne<\/strong> sont nombreux \u00e0 avoir d\u00e9j\u00e0 entendu parler de charte de la construction, ou charte promoteur. Mais que se cache-t-il derri\u00e8re ce terme ? Ce type de document a fait son apparition il y a maintenant plusieurs ann\u00e9es, dans l&rsquo;objectif de freiner l&rsquo;augmentation des prix du foncier autour de Paris et des grandes villes, et de limiter la sp\u00e9culation fonci\u00e8re. Pour autant, il n&rsquo;existe pas de consensus autour de son <strong>contenu<\/strong> et de ses <strong>cons\u00e9quences<\/strong> sur les permis de construire. City&amp;You vous apporte quelques \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponse.<\/p>\n\n\n<div class=\"cta-wrapper\">\n    <a class=\"cta-custom\" href=\"\/simulation-projet\">Simulez votre projet<\/a>\n<\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Qu&rsquo;est-ce qu&rsquo;une charte promoteur ?<\/h2>\n\n\n\n<p>Ce sont les collectivit\u00e9s qui \u00e9dictent les chartes promoteurs de fa\u00e7on facultative. Elle sont destin\u00e9es aux <a href=\"https:\/\/www.cityandyou.com\/promotion-immobiliere\/promoteur-immobilier\">promoteurs immobiliers<\/a>. D\u00e9finition et fonctionnement : ce qu&rsquo;il faut savoir \u00e0 son propos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">D\u00e9finition d&rsquo;une charte promoteur<\/h3>\n\n\n\n<p>On retrouve la charte promoteur sous de nombreux noms diff\u00e9rents : charte de la construction, charte partenariale, charte anti-sp\u00e9culative, charte de d\u00e9veloppement durable, charte qualit\u00e9 des constructions neuves, etc. Sa vocation ? R\u00e9gir les <strong>projets de construction <\/strong>neufs des promoteurs immobiliers via l&rsquo;encadrement des prix, mais pas seulement. Type de projet, superficie des logements, mat\u00e9riaux utilis\u00e9s\u2026 tout peut y passer ! Les mairies sont <strong>libres<\/strong> de d\u00e9finir les r\u00e8gles, les bonnes pratiques et les objectifs qu&rsquo;elles souhaitent au sein de leur charte promoteur.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Que dit la loi ?<\/h3>\n\n\n\n<p>En 2018, le cabinet Inovefa pr\u00e9cisait ceci : <em>\u00ab\u00a0Il n\u2019y a pas deux chartes ou deux dispositifs qui se ressemblent, chaque commune ou communaut\u00e9 de commune \u00e9dicte ses propres r\u00e8gles\u00a0\u00bb.<\/em> Si une telle libert\u00e9 est possible, c&rsquo;est parce que la loi n&rsquo;encadre pas la notion de charte promoteur. En effet, elle ne fait pas partie des documents d&rsquo;urbanisme r\u00e9glementaires tels que le <a href=\"http:\/\/13.38.28.60\/2020\/05\/21\/quest-ce-que-le-plu\">PLU<\/a>. Une commune ne peut donc pas l&rsquo;imposer \u00e0 un promoteur immobilier. Cependant, dans les faits, les promoteurs y adh\u00e8rent g\u00e9n\u00e9ralement pour voir leur demande de permis de construire obtenir une suite favorable.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les chartes promoteurs, toute une histoire<\/h2>\n\n\n\n<p>Depuis leur premi\u00e8re apparition jusqu&rsquo;\u00e0 aujourd&rsquo;hui, l&rsquo;histoire des chartes promoteurs est mouvement\u00e9e. Retour sur cette chronologie.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">De d\u00e9buts contest\u00e9s\u2026<\/h3>\n\n\n\n<p>C&rsquo;est en <strong>2016<\/strong> que les chartes de la construction ont r\u00e9ellement commenc\u00e9 \u00e0 faire parler d&rsquo;elles. En tr\u00e8s large majorit\u00e9, ce sont les collectivit\u00e9s publiques d&rsquo;\u00cele-de-France qui ont d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9diger ces dossiers. Confront\u00e9es \u00e0 un boom des prix de l&rsquo;immobilier, certaines mairies ont voulu r\u00e9glementer les tarifs pratiqu\u00e9s sur leurs communes. Ce document a suscit\u00e9 l&rsquo;\u00e9moi tant des promoteurs immobiliers eux-m\u00eames, premiers concern\u00e9s, que de l&rsquo;Etat fran\u00e7ais, tous craignant un<strong> rapport de force<\/strong> d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9, des difficult\u00e9s suppl\u00e9mentaires dans l&rsquo;obtention des permis de construire et des <strong>freins<\/strong> au lancement de nouveaux projets. Jean-Fran\u00e7ois Carenco, pr\u00e9fet de l&rsquo;\u00cele-de-France durant cette p\u00e9riode, parlait alors d&rsquo;<em>\u00ab\u00a0entraves \u00e0 la construction\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u2026\u00e0 une situation normalis\u00e9e<\/h3>\n\n\n\n<p>Heureusement, depuis 2016, les positions ont \u00e9volu\u00e9. Les craintes ont laiss\u00e9 place \u00e0 l&rsquo;adaptation, et les promoteurs <strong>coop\u00e8rent<\/strong> volontiers avec les mairies concern\u00e9es. De quoi garantir la bonne marche des op\u00e9rations immobili\u00e8res. Fr\u00e9d\u00e9ric Cartier, directeur immobilier chez Eiffage Immobilier \u00cele-de-France, t\u00e9moignait en ce sens : selon lui, les chartes promoteur permettraient d&rsquo;<em>\u00ab\u00a0imposer des r\u00e8gles claires \u00e0 tout le monde\u00a0\u00bb,<\/em> mais aussi de <em>\u00ab\u00a0nous am\u00e9liorer sur la qualit\u00e9 des mat\u00e9riaux, la durabilit\u00e9 et la performance \u00e9nerg\u00e9tique de nos logements\u00a0\u00bb.<\/em> Sans compter les \u00e9ventuels avantages financiers sur les prix du foncier \u00e0 l&rsquo;achat !<\/p>\n\n\n\n<p>En <strong>2018<\/strong>, une \u00e9tude du cabinet Inovefa a recens\u00e9 pas moins de <strong>50 chartes<\/strong> partenariales. Toutes comportent des r\u00e8gles et des cons\u00e9quences diff\u00e9rentes pour les promoteurs immobiliers. On retrouvera notamment les villes de <strong>Paris<\/strong>, Fontenay-sous-Bois, Champigny-sur-Marne, Bagneux, Malakoff, Puteaux, Montreuil, et bien d&rsquo;autres encore.  Elles se situent pour l&rsquo;essentiel dans l&rsquo;agglom\u00e9ration parisienne, comme l&rsquo;indique le cabinet Inovefa : <em>\u00ab\u00a0A quelques rares exceptions, ces dispositifs sont concentr\u00e9s dans la p\u00e9riph\u00e9rie proche de Paris, principalement \u00e0 l\u2019Est et au Nord, dans des communes avec des habitants aux revenus modestes et une forte app\u00e9tence pour l\u2019accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9\u00a0\u00bb.<\/em> Elles concernent toutefois d&rsquo;autres <strong>grandes villes<\/strong> , par exemple les m\u00e9tropoles de Lyon, ou de Bordeaux.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quel est le contenu d&rsquo;une charte constructeur ?<\/h2>\n\n\n\n<p>Puisqu&rsquo;elles ne r\u00e9pondent pas \u00e0 des obligations l\u00e9gales, les chartes de la construction peuvent inclure de nombreuses contraintes. Tour d&rsquo;horizon de ce qui se fait le plus souvent.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Le prix de vente des logements<\/h3>\n\n\n\n<p>Les communes qui choisissent de cr\u00e9er une charte promoteur sont celles o\u00f9 on parle de tension du  march\u00e9 de l&rsquo;immobilier. Cela peut entra\u00eener une <strong>p\u00e9nurie<\/strong> de logements et donc une <strong>sp\u00e9culation<\/strong> fonci\u00e8re importante. La charte de la construction vise \u00e0 r\u00e9\u00e9quilibrer la situation. Pour cela, elle peut d\u00e9finir :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Un prix maximum pour l&rsquo;<strong>achat <\/strong>des terrains. La charte peut le coupler avec une d\u00e9cote sur le prix du foncier vendu par la commune ;<\/li><li>Un prix maximum pour la <strong>revente<\/strong> des logements.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong><em>Exemple :<\/em> <\/strong><em>La charte promoteur de la ville de Bagneux de 2016 encadre les prix de vente maximum de la fa\u00e7on suivante :<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>4 450 \u20ac HT\/m\u00b2 sur le site des Mathurins et 500 m\u00e8tres autour des gares ;<\/em><\/li><li><em>4 300 \u20ac HT\/m\u00b2 pour le secteur \u00ab\u00a0ville ordinaire\u00a0\u00bb ;<\/em><\/li><li><em>3 400 \u20ac HT\/m\u00b2 pour l&rsquo;accession <a href=\"http:\/\/13.38.28.60\/2022\/01\/12\/obligation-construction-des-logements-sociaux-promoteurs-immobiliers\">sociale <\/a>;<\/em><\/li><li><em>3 520 \u20ac HT\/m\u00b2 pour 10 % des logements dans le cadre de projets de plus de 30 logements ou de plus de 2 000 m\u00b2.<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><em>La surface prise en compte est celle des logements et des parkings associ\u00e9s. Par ailleurs, la charte pr\u00e9cise qu&rsquo;une tol\u00e9rance de 30 % sur le prix au m\u00e8tre carr\u00e9 est possible. Une mise \u00e0 jour des tarifs aura lieu tous les 3 \u00e0 5 ans selon l&rsquo;\u00e9volution du march\u00e9 de l&rsquo;immobilier \u00e0 Bagneux.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, plusieurs communes fran\u00e7aises demandent aux promoteurs de leur pr\u00e9senter les prix de vente des biens \u00e0 construire avant toute d\u00e9livrance d&rsquo;un permis de construire. Certaines villes vont encore plus loin. Ainsi \u00e0 Paris, face \u00e0 la flamb\u00e9e des prix de l&rsquo;immobilier, les promoteurs signataires de la charte partenariale doivent respecter un <strong>prix moyen<\/strong>. \u00c0 d\u00e9faut, ils risquent  des <strong>sanctions<\/strong> financi\u00e8res : <em>\u00ab\u00a0une clause de p\u00e9nalit\u00e9 financi\u00e8re sera pr\u00e9vue dans l\u2019acte si le prix moyen de vente ne respecte pas le plafond fix\u00e9 lors de la consultation\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Le projet de construction<\/h3>\n\n\n\n<p>Lotissements de maisons individuelles ou lots d&rsquo;appartements en r\u00e9sidences, tous les projets de construction pour lesquels le promoteur signe une charte partenariale peuvent supporter des contraintes globales. C&rsquo;est par exemple le cas du \u00ab\u00a0droit au soleil, au calme et \u00e0 la vue\u00a0\u00bb pr\u00e9cis\u00e9 dans la charte de la m\u00e9tropole de Bordeaux. Un principe plut\u00f4t vague, qui vise \u00e0 r\u00e9duire le risque de <strong>recours<\/strong> des tiers et du voisinage lors de la purge des droits du permis de construire. Second exemple : une charte de la construction peut demander \u00e0 choisir les entreprises en charge de la <strong>ma\u00eetrise d&rsquo;\u0153uvre<\/strong> en lieu et place du promoteur.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">L&rsquo;accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9<\/h3>\n\n\n\n<p>Plusieurs chartes de la construction mettent en avant l&rsquo;accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 au sein de leur commune. \u00c0 cet effet, deux leviers sont utilis\u00e9s :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Un nombre ou un pourcentage minimum de <strong><a href=\"http:\/\/13.38.28.60\/2021\/03\/24\/quelles-sont-les-differentes-categories-de-logements-sociaux\">logements sociaux<\/a><\/strong> doivent \u00eatre pr\u00e9vus dans tout projet immobilier afin de permettre aux personnes aux revenus faibles ou moyens de pouvoir devenir propri\u00e9taire ;<\/li><li>Une pr\u00e9-commercialisation est demand\u00e9e en faveur des <strong>habitants de la commune<\/strong> afin de les favoriser.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Cette derni\u00e8re contrainte est notamment utilis\u00e9e par la ville de Nanterre dans sa charte des nouvelles constructions. Appel\u00e9e <em>\u00ab\u00a0<\/em><em> Commercialisation prioritaire \u00e0 destination des Nanterriens\u00a0\u00bb,<\/em> cette clause \u00e9tablit une liste de personnes prioritaires, \u00e0 savoir les personnes <em>\u00ab\u00a0habitant ou travaillant \u00e0 Nanterre depuis un an\u00a0\u00bb<\/em>, qu&rsquo;ils soient ou non primo-acc\u00e9dants. \u00c0 cet effet, une p\u00e9riode de pr\u00e9-commercialisation sp\u00e9cifique d&rsquo;une dur\u00e9e d&rsquo;un mois est pr\u00e9vue.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Les caract\u00e9ristiques des logements<\/h3>\n\n\n\n<p>Parmi les clauses d&rsquo;une charte promoteur, il est courant de retrouver des r\u00e8gles li\u00e9es aux logements en eux-m\u00eames. En voici quelques exemples :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Une <strong>superficie<\/strong> minimale par logement ;<\/li><li>Un <strong>nombre<\/strong> de logements selon leur type (T1, T2\u2026) ;<\/li><li>Une r\u00e9partition d\u00e9taill\u00e9e des superficies pour chaque lot ;<\/li><li>Un nombre minimal de logements traversants ;<\/li><li>Etc.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>La charte de la construction durable de la ville de Montreuil incite ainsi les promoteurs \u00e0 privil\u00e9gier les logements <strong>traversants<\/strong> : <em>\u00ab\u00a0<\/em><em>Il est propos\u00e9 de d\u00e9finir un objectif \u00e0 atteindre du type pourcentage minimum de logements traversants au sein d\u2019une op\u00e9ration\u00a0\u00bb. <\/em>De fa\u00e7on encore plus pr\u00e9cise, certaines <strong>expositions<\/strong> sont \u00e0 \u00e9viter : <em>\u00ab\u00a0<\/em><em>Il est fortement recommand\u00e9 de g\u00e9n\u00e9raliser la double orientation pour les T3 et plus, et de proscrire la mono-orientation Nord pour les T1&Prime;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Transfert ou vente de permis de construire, comment \u00e7a marche ?<\/h2>\n\n\n\n<p>Vous <a href=\"http:\/\/13.38.28.60\/2020\/07\/03\/comment-vendre-un-terrain-constructible\">vendez un terrain<\/a> ou un logement \u00e0 un promoteur immobilier ? Le transfert et la vente de permis de construire sont des pratiques souvent m\u00e9connues du grand public, mais qui peuvent pourtant s&rsquo;av\u00e9rer utiles. Voici les explications sur ces deux op\u00e9rations.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Transf\u00e9rer ou vendre un permis de construire : quelle diff\u00e9rence ?<\/h3>\n\n\n\n<p>Lors de la signature d&rsquo;une <a href=\"http:\/\/13.38.28.60\/2020\/04\/18\/la-promesse-de-vente\">promesse de vente<\/a> en faveur d&rsquo;un promoteur immobilier, il n&rsquo;est pas rare que celui-ci demande que soit incluse une <strong>clause<\/strong> de transfert de permis de construire. En effet, m\u00eame apr\u00e8s l&rsquo;obtention du permis de construire, un promoteur peut d\u00e9cider ou \u00eatre contraint d&rsquo;abandonner son projet. Ce sera par exemple le cas s&rsquo;il ne parvient pas \u00e0 r\u00e9unir le financement suffisant pour mener \u00e0 bien l&rsquo;op\u00e9ration, ou s&rsquo;il souhaite se concentrer sur d&rsquo;autres chantiers. La clause de transfert de permis de construire pr\u00e9sente alors un avantage majeur pour le vendeur du terrain. En effet, le permis de construire ne sera pas perdu, mais pourra \u00eatre <strong>r\u00e9cup\u00e9r\u00e9<\/strong> par le propri\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n<p>Si la loi ne r\u00e9git pas le transfert de permis de construire, la <strong>jurisprudence<\/strong> l&rsquo;admet cependant. Pour cela, il faut r\u00e9unir certaines <strong>conditions<\/strong> :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le permis de construire doit \u00eatre valide, c&rsquo;est-\u00e0-dire accept\u00e9 depuis moins de 2 ans (date de validit\u00e9) ;<\/li><li>Le projet de construction ne doit pas avoir commenc\u00e9 ;<\/li><li>Le promoteur immobilier et le vendeur du terrain doivent \u00eatre d&rsquo;accord ;<\/li><li>Les droits devront \u00eatre \u00e0 nouveau purg\u00e9s, n\u00e9anmoins seul un recours administratif pourra avoir lieu, excluant tout recours des tiers ;<\/li><li>Le promoteur immobilier doit remplir 4 exemples du formulaire n\u00b0 13412*02 CERFA, puis proc\u00e9der \u00e0 l&rsquo;envoi du dossier complet via un courrier recommand\u00e9 avec accus\u00e9 de r\u00e9ception.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Une fois le permis transf\u00e9r\u00e9, le vendeur du terrain pourra choisir d&rsquo;utiliser lui-m\u00eame le permis ou, plus simplement, le <strong>revendre<\/strong> \u00e0 un autre promoteur immobilier. Une telle op\u00e9ration est int\u00e9ressante pour lui : il n&rsquo;aura pas \u00e0 s&rsquo;occuper du formalisme li\u00e9 \u00e0 la demande de permis de construire et pourra ainsi commencer le chantier au plus vite. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Est-il possible de transf\u00e9rer ou vendre un permis de construire avec une charte promoteur ?<\/h3>\n\n\n\n<p>Lors d&rsquo;une demande de permis de construire, le promoteur immobilier \u00e9change avec les \u00e9lus de la commune. S&rsquo;il doit respecter une charte, alors le projet d\u00e9pos\u00e9 pour le permis de construire doit \u00eatre <strong>coh\u00e9rent<\/strong>. Il peut donc le transf\u00e9rer au du vendeur du terrain, qui pourra alors \u00e0 son tour le revendre sans contrainte.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Chez City&amp;You, nous accompagnons les propri\u00e9taires dans la valorisation de leurs biens immobiliers. Il est imp\u00e9ratif de conna\u00eetre l&rsquo;ensemble des contraintes qui s&rsquo;imposent aux promoteurs et investisseurs pour d\u00e9terminer le potentiel d&rsquo;un bien. N&rsquo;h\u00e9sitez pas \u00e0 contacter nos experts ! <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Parfois controvers\u00e9es, parfois pl\u00e9biscit\u00e9es, les chartes promoteur ne manquent pas d&rsquo;attirer l&rsquo;attention. Que sont ces documents ? 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