{"id":778,"date":"2022-01-12T17:18:05","date_gmt":"2022-01-12T16:18:05","guid":{"rendered":"http:\/\/13.38.28.60\/?p=778"},"modified":"2023-10-23T16:33:23","modified_gmt":"2023-10-23T14:33:23","slug":"urbanisme-quest-ce-que-le-padd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cityandyou.com\/blog\/2022\/01\/12\/urbanisme-quest-ce-que-le-padd","title":{"rendered":"Urbanisme : qu\u2019est-ce que le projet d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable (PADD)\u2009?"},"content":{"rendered":"\n<p><em><strong>Le projet d&rsquo;am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable (PADD) fait partie des documents qui composent le plan local d\u2019urbanisme (<\/strong><a href=\"http:\/\/13.38.28.60\/2020\/05\/21\/quest-ce-que-le-plu\"><strong>PLU<\/strong><\/a><strong>) et le Sch\u00e9ma de Coh\u00e9rence Territoriale (SCOT).<\/strong> Il peut constituer la trame du projet, puisque c\u2019est lui qui regroupe les objectifs et les orientations du PLU. Voici une pr\u00e9sentation de sa composition et de son r\u00f4le.<\/em><\/p>\n\n\n<div class=\"cta-wrapper\">\n    <a class=\"cta-custom\" href=\"\/simulation-projet\">Simulez votre projet<\/a>\n<\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Qu\u2019est-ce que le PADD et \u00e0 quoi sert-il\u2009?\u00a0<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>\u00c0 l\u2019\u00e9chelle d\u2019une commune ou d\u2019un ensemble de communes, il est important de d\u00e9finir les principes qui vont concr\u00e8tement diriger l\u2019action en mati\u00e8re d\u2019urbanisme. Mais, en plus de ces consid\u00e9rations techniques, les grandes orientations doivent-elles aussi \u00eatre consign\u00e9es par \u00e9crit. C\u2019est l\u00e0 le c\u0153ur du PADD. Ce document contient en effet les objectifs et les orientations g\u00e9n\u00e9rales relatives au d\u00e9veloppement \u00e9conomique, social, urbanistique et environnemental d\u2019une commune ou d\u2019une intercommunalit\u00e9, sur une p\u00e9riode comprise entre 10 et 20&nbsp;ans.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le PADD n\u2019est donc pas seulement un document technique. Selon le droit de l\u2019urbanisme, il a aussi vocation \u00e0 traduire la volont\u00e9 politique de la commune concern\u00e9e. Il peut ainsi contenir la d\u00e9cision des responsables communaux visant par exemple&nbsp;:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00c0 pr\u00e9server le centre-ville en limitant les places de stationnement\u2009;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00c0 restructurer certains \u00eelots d\u2019habitation\u2009;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00c0 d\u00e9velopper en particulier certains quartiers secteurs\u2009;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00c0 cr\u00e9er de nouveaux espaces de loisirs.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En r\u00e9sum\u00e9, le PADD permet aux administr\u00e9s de mieux comprendre le projet communal ou intercommunal.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ce document essentiel est int\u00e9gr\u00e9 au PLU au m\u00eame titre que&nbsp;:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les orientations d\u2019am\u00e9nagement et de programmation (OAP)\u2009;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Le r\u00e8glement et la documentation graphique\u2009;<\/li>\n\n\n\n<li>Le rapport de pr\u00e9sentation\u2009;<\/li>\n\n\n\n<li>Les annexes.&nbsp;&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Il est par ailleurs pr\u00e9sent dans le dossier du <a href=\"http:\/\/13.38.28.60\/2021\/08\/26\/quest-ce-quun-plui\">plan local d\u2019urbanisme intercommunal<\/a> (PLUi).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Bon \u00e0 savoir&nbsp;: le PADD, un document juridique inopposable<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Le projet d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable pr\u00e9vu par le Code de l\u2019urbanisme n\u2019est pas opposable en tant que tel. Il ne peut par cons\u00e9quent pas \u00eatre invoqu\u00e9 pour justifier le refus d\u2019un permis de construire, d\u2019une autorisation de travaux ou d\u2019un certificat d\u2019urbanisme.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00c0 quoi ressemble le projet d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable d\u2019une commune\u2009?\u00a0<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Sur le plan pratique, le PADD se pr\u00e9sente en deux grandes parties. La premi\u00e8re regroupe les orientations g\u00e9n\u00e9rales d\u2019urbanisme et d\u2019am\u00e9nagement du territoire communal ou de l\u2019ensemble des communes concern\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>La seconde est une pr\u00e9sentation plus d\u00e9taill\u00e9e avec des orientations pr\u00e9cises ou des prescriptions particuli\u00e8res pour certains quartiers ou secteurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Le formalisme du PADD est libre. Toutefois, dans la plupart des communes, ce document contient les informations suivantes&nbsp;:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un rappel des enjeux et le contexte qui m\u00e8ne \u00e0 l\u2019\u00e9laboration du PADD\u2009;<\/li>\n\n\n\n<li>Des informations sur la consommation fonci\u00e8re de la commune\u2009;<\/li>\n\n\n\n<li>Des chiffres de projections d\u00e9mographiques sur les 10&nbsp;ann\u00e9es \u00e0 venir\u2009;<\/li>\n\n\n\n<li>Les orientations d\u2019urbanisme qui permettent de r\u00e9pondre aux enjeux identifi\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Les orientations d\u2019urbanisme se pr\u00e9sentent souvent sous la forme d\u2019objectifs. D\u2019une part, ils peuvent \u00eatre purement relatifs \u00e0 l\u2019urbanisme (d\u00e9velopper le bourg, am\u00e9liorer l\u2019entr\u00e9e de ville, conserver une rue, etc.). D\u2019autre part, il peut s\u2019agir d\u2019objectifs d\u00e9mographiques et \u00e0 vocation plus large (offrir certains services \u00e0 la population, par exemple).<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 savoir&nbsp;: certaines communes ou <a href=\"http:\/\/13.38.28.60\/2022\/01\/25\/urbanisme-le-role-de-l-intercommunalite\">intercommunalit\u00e9s<\/a> utilisent le PADD pour expliquer leur projet de territoire sur un horizon de temps bien plus long. Ainsi, certains PADD ont des projections \u00e0 20 ou 30&nbsp;ans.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Comment r\u00e9diger un projet d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable\u2009?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La r\u00e9daction du PADD est une \u00e9tape complexe du PLU. En effet, ce document contient \u00e0 la fois des consid\u00e9rations d\u2019ordre politique et l\u00e9gal. Le projet d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable doit ainsi refl\u00e9ter la volont\u00e9 politique des \u00e9lus locaux en mati\u00e8re d\u2019urbanisme, tout en s\u2019inscrivant dans un cadre juridique strict.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00e9lus commencent par r\u00e9diger un projet de PADD avec l\u2019aide des services d\u2019urbanisme de la ville ou d\u2019un avocat sp\u00e9cialis\u00e9. Cette \u00e9tape n\u00e9cessite souvent de nombreuses \u00e9tudes et diagnostics.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Une fois le projet arr\u00eat\u00e9, celui-ci est d\u00e9battu au Conseil municipal au moins 2&nbsp;mois avant les d\u00e9bats concernant le PLU ou le PLUi. \u00c0 cette occasion, les \u00e9lus municipaux, assist\u00e9s des services techniques et\/ou d\u2019un professionnel, effectuent des modifications sur le dossier.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le projet de PADD est ensuite soumis \u00e0 une enqu\u00eate publique. Chaque citoyen est alors autoris\u00e9 \u00e0 consulter et \u00e0 commenter le PADD. Le commissaire enqu\u00eateur r\u00e9dige a posteriori un rapport. Si n\u00e9cessaire, des modifications sont apport\u00e9es au document avant le vote d\u2019approbation du conseil municipal.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00a0<strong>O\u00f9 consulter le PADD\u2009?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le dossier du PADD est \u00e0 consulter directement en mairie puisqu\u2019il est int\u00e9gr\u00e9 au PLU. Sa consultation est libre. Il peut parfois \u00eatre n\u00e9cessaire de se tourner vers l\u2019\u00c9tablissement Public de Coop\u00e9ration Intercommunale (EPCI) si le PADD est int\u00e9gr\u00e9 au SCOT. Le plus simple est de vous rendre sur le site Internet officiel de la commune dont vous souhaitez consulter le PADD. La loi impose, en effet, \u00e0 toutes les communes \u2013 et les communaut\u00e9s de communes \u2013 de publier leur PADD sur leur site Internet.<\/p>\n\n\n\n<p>La plupart des collectivit\u00e9s qui publient le PADD ajoutent \u00e9galement parmi les documents les d\u00e9lib\u00e9rations propres au d\u00e9bat du PADD. Ces informations sont bien pratiques pour conna\u00eetre en d\u00e9tail les diff\u00e9rentes positions prises par les intervenants et les parties prenantes \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de celui-ci.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>City&amp;You accompagne les propri\u00e9taires qui souhaitent valoriser au mieux leur terrain. Nos experts vous accompagnent pour d\u00e9terminer le meilleur projet et n\u00e9gocier les aspects juridiques et financiers. N\u2019h\u00e9sitez pas \u00e0 les contacter\u2009!<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le projet d&rsquo;am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable (PADD) fait partie des documents qui composent le plan local d\u2019urbanisme (PLU) et&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":779,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-778","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-urbanisme"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.5 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>PADD : pr\u00e9sentation et d\u00e9finition - City&amp;You<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Vous connaissez sans doute le PLU, mais avez-vous entendu parler du projet d&#039;am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable ? 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